照庞兴龙的说法，历经近六年的改革，产业结构调整进入到关键时期，很多问题与不足都暴露了出来问题主要集中在法制与管理体制上，不足则主要集中在基础设施上
与轰轰烈烈的改革相比，共和国的法制建设严重滞后
任何好的社会体制都离不开完善的法律制度，随着改革速度加快，立法不足的问题日益明显拿纪佑国推行的“国退民进”政策来讲，因为欠缺相关立法，很多政策从中央下达到地方后，要么变了味、要么没有得到落实，改革政策的效果大打折扣，甚至导致“地方保护主义”盛行
“国退民进”的核心思想是淡化政府在经济活动中的作用，将政府从参与者变为服务者，由“大政府”转变成“小政府”，经济建设由民间力量推动，全面推动市场化改革，降低国有企业在国民经济中所占的比重
这一改革措施动了许多人的“蛋糕”，在推广实施的过程中遇到了很大的阻力
因为欠缺相关法律，所以政府、特别是地方政府的权限没有得到约束纪佑国敢于大力推行“国退民进”的改革政策，主要是通过军事改革以及在印巴冲突中树立起来的威望，获得了军队的全力支持个人威望无法取代法律在社会规则中的地位，如果没有配套的法律体系，没有建立起合适的管理体制，改革将难以为继
基础设施的落后也是深化改革的瓶颈
前五年，产业改革的重点是推进生产生活的电动化，包括用电动汽车取代...-->>
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