目标为先。
所以，不管是司马光，还是苏辙，直接笃定青苗法就是恶法，虽然条例上非常合理，但由于你是要改善财政，你就不可能这么执行。
但话说回来，如果财政得不到显著的改善，玩不了KPI，王安石将会失去皇帝支持。
而从京东东路执行情况，让王安石的清楚的知道，纯粹按照青苗法去的条例去放贷，朝廷得不到多少利润，毕竟他们还得面临那些富户、地主的竞争，还是派人去追讨债务，这都是需要花钱的。
王安石虽然性格孤傲，但面临失败，他还是懂得反思的，只是说他不会在任何人面前表露出来，这也是张斐感到惊讶的原因。
王安石作为改革派的领袖，必须时时刻刻表露决心，否则的话，可能就彻底玩完了。
但对于王安石而言，张斐是一个例外，倒不是说他最信任张斐，只是因为他曾今就向张斐认错过，这脸已经丢了，也就不怕再丢一回。
而且他此番认错，倒也不是丧失信心，而他已经做好调整新法的心里准备。
王安石就这么不堪一击，这就颓了，别玩我好吧，你要颓，那我也玩不转了。张斐看王安石这么颓丧，心里也有点慌，赶忙又道：“在公检法的辅助下，青苗法还是能获得成功的，只是其中利益，并不会直接反应在青苗法的账目上。”
王安石问道：“此话怎讲？”
张斐道：“如果青苗法是偏向百姓的话，这的确能够有效的阻止土地兼并和民间矛盾，这都是能够为税入打下坚实的基础，司法改革是维护不了这方面的安全。
因为百姓丢掉土地，没了饭吃，这不是违法所致，但这必然会增多违法行为，使得公检法疲于奔命，二者其实相辅相成。
但是。”
说到这里，他欲言又止。
王安石问道：“但是甚么？”
张斐道：“我只是认为青苗法其实并不符合王学士的主张。”
王安石问道：“为何不符合？青苗法不是让百姓增赋，但同时能够改善财政。”
张斐道：“但是王学士对于民不加赋而国用饶的依据却是，富其家者资之国，富其国者资之天下，欲富天下则资之天地。”
王安石道：“我这还有农田水利法尚未真正颁布。”
张斐笑道：“不错，农田水利法，是非常符合王学士的主张，但是在王学士的政策中，还是更侧重于青苗法。”
王安石笑道：“你说得不错，但不切实际，农田水利法，可是需要花钱的，先不改善财政，又如何执行农田水利法。”
张斐道：“但如果青苗法能够很好的改善财政，我敢保证，王学士会将更多的精力投入到青苗法，而非是农田水利法。”
王安石没有做声。
显然是默认了。
农田水利法只是改善水利，促进农业发展，但这需要很长的一段时日，
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