山特别市、静阳市、龙河市，加上这南方三市。
那就是江宁省一半区划了，从此江宁省一分为二，一是黑山特区，其余才是江宁省直辖的区域。
查克森总督及江宁省的大员们，又怎么可能同意？
天关、三河和胡门三市的民众，愿望及其强烈，黑山的快速发展就在身边，也有亲戚走动的，那种强烈的对比很明显。
从三市的执政来说，这王京城是开明派，黑山特区看似是军阀独裁，但实则从言论自由到法制推行，在江南五省独此一份。
王京城很向往在推动江南五省变革的陆大帅手下做事。
三河市执政丁雷，便是实力派了，他的女婿，兼任三河市警备团团长。
对并入黑山特区，他有所顾虑，但还是来了大梁，和陆大帅的密使见面。
胡门的胡定海，是胡家“定”字辈，和胡定金算是远房堂兄弟，但实际上并没有来往。
但他自认是胡系一派，虽然和王京城私交很好，是中学同学、朋友。
王京城曾经试探他，不得要领也就没明说，现今和这位张专员，也是含湖其辞，免得天关和三河两市并入黑山特区都完全变成泡影。
毕竟，打动陆大帅的，也是将实际控制区域的镇江省和黑山特区连成一片。
如果南三市其中有一个市本身就不会响应，陆帅应该就不会为此事花费任何心思了。
那边，陆铭琢磨着道：“此事会有很大阻力，要说陆大帅实际控制南三市问题不大，比如你们那里闹匪，需要黑山兵团进驻维稳，但要从法理上，从此三市归属黑山特区，必须要查克森总督亲自首肯，这几乎不可能。”
丁雷本来就有所顾虑，来也是抱着姑妄听之的态度，这时道：“就算总督同意，也要帝都的批文吧？”
陆铭摆摆手：“帝都方面影响不大，陆大帅作为黑山堡亲王，又是战乱时期，处理黑山堡事务，可以便宜行事。”
王京城眼睛就是一亮，“如此说，此事的关键，就在查克森总督？”
陆铭点头。
王京城咬咬牙，“如果在天门，我推动举行全民公决呢？我想，超过一半民众投希望本市加入黑山特区的赞成票是没问题的。”
陆铭一怔，看向他，真正认真打量起来，这家伙，是个人才啊。
这都是自己前世九十年代到新世纪的国际政治手段，他竟然想得到？
在江南五省，从来没有全民选举，更别说全民公投决定地区事务了。
王京城继续道：“我们天门和镇江省相邻，镇江省的大选，对我们天门的市民、乡民影响很大，他们最近最热衷于议论的，就是他们什么时候能有选票来选执政者。所以我就想，决定自己地区的命运，我们天门人，也有全民公决的权力，对不对？”
陆铭笑笑：“按道理来说是如此。”
王京城立时受到
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